La propuesta legislativa incluiría las emisiones del transporte marítimo en el actual EU ETS. Las emisiones de los actuales sectores del ETS (incluida la ampliación al sector marítimo) deberían reducirse en un 61 % para 2030, en comparación con los niveles de 2005, lo que supone un aumento de 18 puntos porcentuales respecto al nivel de reducción actual del 43 %.
El 14 de julio, como parte del paquete "Fit for 55", la Comisión adoptó una propuesta legislativa para la revisión del Sistema de Comercio de Emisiones (ETS) de la UE, para alinearlo con el objetivo de una reducción del 55% de las emisiones netas de gases de efecto invernadero (GEI) de la UE para 2030, en comparación con los niveles de 1990. Este objetivo forma parte de la Ley Europea del Clima (ver archivo separado), y se estableció sobre la base del plan de objetivos climáticos de la Comisión que se presentó el 17 de septiembre de 2020 (ver archivo separado).
El EU ETSse puso en marcha en 2005 y cubre alrededor del 45% de las emisiones de gases de efecto invernadero de la UE. La última revisión de la Directiva sobre el ETS de la UE, adoptada en 2018, establece la cantidad total de derechos de emisión para la fase 4 (2021-2030), en consonancia con el anterior objetivo de reducción de emisiones de la UE (reducción del 40 % por debajo de los niveles de 1990 para 2030).
La propuesta legislativa incluiría las emisiones del transporte marítimo en el actual EU ETS. Las emisiones de los actuales sectores del ETS (incluida la ampliación al sector marítimo) deberían reducirse en un 61 % para 2030, en comparación con los niveles de 2005, lo que supone un aumento de 18 puntos porcentuales respecto al nivel de reducción actual del 43 %.
10 CLAVES PARA ENTENDER EU ETS
1) El sistema EU ETS , que limita los derechos de emisión europeos (EUA) de CO2, ha funcionado para muchas industrias y ahora el transporte marítimo se incorporará al sistema
2) El número de EUAs emitidos y el mecanismo de mercado determinan su precio. A medida que los EUA disminuyan año tras año, el precio de mercado tenderá a aumentar, si la demanda no disminuye lo suficientemente rápido.
3) En la actualidad (septiembre de 2021) los EUAs se negocian a 60 euros/t, lo que equivale a un aumento de 200 euros/t en el precio del combustible marino convencional.
4) El ETS se basa en el sistema de reporte MRV existente. Se aplica a todos los buques, de cualquier bandera, con más de 5.000 GT que realicen actividades comerciales en Europa.
5) La entrada del sector marítmo en el sistema se hará de forma gradual. A partir de 2023, con un 20% de las emisiones totales, aumentando progresivamente hasta el 100% a partir de 2026
6) Los buques son responsables del 100% de sus emisiones de CO2 en los puertos de la UE y navegando entre ellos, y del 50% cuando entran o salen de la UE.
7) Sólo se aplica a las emisiones de CO2 entre el tanque y la estela (T2W), no se contemplan emisiones aguas arriba ni ningún otro tipo de emisiones, por ejemplo de metano. En este aspecto difiere de FUEL EU.
8) No es un sistema de pago por uso. Los operadores están obligados a entregar los derechos de emisión del año anterior antes del 30 de abril del año siguiente.
9) Los titulares son libres de adquirir EUAs en el mercado, en las subastas anuales de la UE o a otros navieros. Se prevé el comercio, la cobertura y la especulación con los derechos de emisión.
10) El incumplimiento es costoso, además de entregar los EUAs necesarios se impondrá una sanción de 100 €/t. Dos años consecutivos de incumplimiento pueden llevar a la prohibición del barco en aguas de la UE
Texto de la propuesta de Directiva:
Documento de trabajo de la Comision:
Estudio de impacto de la medida:
Continuacion estudio de impacto:
La propuesta establecería un nuevo sistema de comercio de emisiones independiente para las emisiones de los combustibles utilizados en el transporte por carretera y en los edificios. Este nuevo sistema entraría en funcionamiento a partir de 2025 y se aplicaría a los proveedores de combustible en lugar de a los hogares y a los conductores de automóviles. Las repercusiones sociales indirectas del aumento de los precios de los combustibles para el transporte por carretera y la calefacción se abordan a través de una propuesta legislativa de un Fondo Social para el Clima (véase archivo separado).
La Comisión presentó propuestas legislativas separadas para reforzar la Reserva de Estabilidad del Mercado del ETSe incluir la aviación en el ETS.
Entre el 13 de noviembre de 2020 y el 5 de febrero de 2021 se llevó a cabo una consulta pública sobre la evaluación de impacto inicial (hoja de ruta) para la revisión del ETS. En el Parlamento Europeo, la propuesta se ha remitido a la Comisión de Medio Ambiente, Salud Pública y Seguridad Alimentaria. Los ministros de Medio Ambiente mantuvieron un primer intercambio sobre el paquete "Fit for 55" en una reunión informal el 20 de julio de 2021
